马铃薯作为重要食物资源之一,不仅在我国居民日常消费中占有重要地位,更在新时期农业结构调整和农民持续增收中有着重要作用。
2016年初,农业部发布了《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》,明确了马铃薯产业在新时期国家粮食安全战略、农业供给侧结构性改革和农业发展方式转变中的作用、地位及其目标。
一、2016年马铃薯市场形势回顾
(一)局部地区受灾严重,生产总体继续稳定发展
近年来,我国马铃薯生产快速发展,已初步形成了北方一作区、中原和南方二作区及西南一二季混作区的种植模式,覆盖我国大部分省区市,常年种植面积稳定在8500万亩左右,总产量保持在9000万吨以上。
2016年,虽然个别地区受灾较重,但今年我国马铃薯生产总体继续保持稳定发展:
从种植面积看,受农业结构调整和2016年春季价格高位运行等影响,全国马铃薯种植积极性明显增加,加上“镰刀弯”地区种植结构调整和精准扶贫攻坚战略的加快推进,黑龙江、云南、贵州等地种植面积稳定增加,预计全国种植面积约8526万亩,同比增3.0%。
随着脱毒种薯普及率和田间管理水平等的不断提高,马铃薯单产水平稳定提升,但2016年西北和东北主产区持续干旱天气、西南地区大范围晚疫病和南方秋冬作地区的低温冷害等的严重发生,致使全国平均单产有所下降。
受此影响,预计2016全年马铃薯总产量约9201万吨,同比减3.0%。
(二)市场供给充足,消费结构稳中有变
从用途上看,马铃薯既可直接食用,也可作为原料,用于食品工业、医疗卫生等多个领域。但从消费情况看,我国马铃薯消费以食用为主,加工消费、种用消费和饲用消费等其他用途为辅。
2016年我国马铃薯市场供给总体充足,消费结构稳中有变:
受宏观经济缓慢复苏、农民工返乡持续增加等影响,加上北方主要加工产区原料供给量有所减少等因素,食用消费量略有减少,淀粉等加工消费量大幅下降,预计全年分别为5534万吨和736万吨,同比分别减少2.8%和13.8%;
农户种植积极性增加拉动种用消费略有增加,预计全年消费量将达396万吨,同比增约4.3%;同时,饲用消费和损耗有所减少。
(三)价格高位运行,整体呈"N"型走势
2016年我国马铃薯批发价格呈现先上升后下降在回升的“N”型走势,价格水平相对较高。
从月度变化情况看,价格波动总体符合常年规律,即年初价格延续去年底的翘尾走势而继续上涨,春节后,受今年春季的“霸王级”倒春寒引起其他替代蔬菜供给短缺,马铃薯价格保持高位运行,于5月份达到年度最高的3.47元/kg,同比上涨53.3%;
之后价格趋于回落,于9月份回落至今年最低价位的1.84元/公斤;
10月份起,北方秋季马铃薯陆续上市,但甘肃等地夏季经历了近60年来最严重的持续高温天气,宁夏、内蒙古、黑龙江及西南地区也不同程度受灾,市场供给相对紧缺,推动马铃薯价格连续两个月回升,11月平均价格为2.18元/公斤,同比上涨了14.3%;12月价格继续上涨至2.35元/公斤,环比涨7.9%,同比涨15.2%。
从年度价格变化情况看,2016年马铃薯价格年平均价格为2.40元/公斤,同比上涨13.2%,是近五年第二高的水平。
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