宁远县“多措并举”聚力群众脱贫致富

    近年来，宁远县积极探索、大胆创新，采取积极有效措施，坚决打赢脱贫攻坚战役。
    “九嶷山+”品牌引领，加快群众脱贫致富。依托自然资源禀赋，全力打造“九嶷”品牌，以“九嶷”品牌创建引领新型合作组织建设，充分发挥品牌倍增效应，推动农产品增值达效，带动贫困户脱贫增收。目前，该县成功创建了九嶷素米、九嶷金叶、九嶷葛根、九嶷肉猪、九嶷大鲵、九嶷有机红茶等十大“九嶷”品牌，坚持把“九嶷”品牌植入“新型农业合作组织+贫困户”产业扶贫新模式，依托专业合作社、龙头企业、种养大户和家庭农场等新型农业经营主体，主推“企业+合作社+贫困户、合作社+贫困户、能人带贫困户”等扶贫对接模式，形成“两头在公司、中间在田头”的规模化种养格局，用新型经营主体的“大手”拉起贫困户的“小手”，实现帮扶带动、互惠共赢。目前，全县发展各类农业龙头企业38家，农民专业合作社476家，专业大户210家，家庭农场243家。全县119个建档立卡贫困村全部建立新型专业合作社，参加的贫困户达6923户27694人，占主体成员的62%，年户均增收1230元。

    “四位一体”链条保障，打造劳务输出名片。宁远常年在外务工人员达30万人，其中贫困人口近1.6万人。近年来，积极推行识别、对接、稳岗、服务“四位一体”劳务协作新模式，以“订单式、定向式、定岗式”培训提素质，以“信息化、协作化、动态化”管理拓渠道，以“线上线下一体化”服务强保障，以“迎老乡、回故乡、建家乡”活动促创业，加快贫困劳动力输出从自发输出向精准输出转变，从无序输出向有序输出转变，从体力型输出向技能型输出转变。目前已与广州、深圳、佛山、东莞、上海等大中城市的300余家用人单位建立长期合作关系，开展精准扶贫专场招聘会46场，提供岗位6500余个，达成就业意向4800多人，培训贫困劳动力820个，“两后生”75个，建成创业孵化基地4个，培育在孵企业36家，硕宁电子跻身全国就业扶贫基地。

    “景区带村”整合带动，做靓农旅结合文章。依托创建国家全域旅游示范区、全国“景区带村”旅游扶贫示范县、申创国家5A级景区、17个“全国乡村旅游扶贫重点村”的契机，大力推行“旅游+”扶贫工程。以品牌引领构建大平台，着力打造“一核一环两片多点”的“旅游+”大片区，实现2个贫困村出列、0.9万贫困人口脱贫；以文化传承释放大价值，充分挖掘和保护舜文化、儒文化、瑶文化、麻将文化、状元文化，开发工艺品5个系列、10余个品种，带动3326户贫困家庭增收致富；以活动营销拓展大市场，因地制宜推出公祭舜大典、美食文化节、荷花观光节、风筝节、舜乡花海等旅游产品，去年片区发展农家乐、精品农庄、民宿客栈69家，旅游直接就业贫困人口1200多人，湾井镇被评为全国特色小镇、美丽宜居小镇，全市唯一；以特色体验促进大参与，建成万亩科技农业示范园、云轩草原风生态拓展农庄、大界源生态农庄、汤泉农庄等农旅结合的特色体验项目，九嶷山片区已成为乡村旅游知名品牌，623名贫困人口直接在家门口就业。

    “绿色扶贫”宏观推动，释放生态富民红利。依托国家生态文明示范工程试点县、主体功能区建设试点示范县、重点生态功能县、全国首批生态文明先行示范区四大“国字号”品牌，着力从供给侧为贫困人口开辟绿色生产就业创收渠道，实现绿中掘金，赢得脱贫、环保、发展多重效益。突出抓好生态保护助民富，实行为期10年的封山育林，“十年不砍树，十年栽好树”，以良好生态为基础，积极开发生态旅游、农家乐、采摘游，发展“林家乐”123家，带动贫困人员350余人就业，促进农民“退一进三”。

    突出发展林下经济促增收，积极探林下经济“新型经营主体+基地+农户”产供销一条龙发展模式，柏家坪镇康德佳公司，流转林地13500亩、田地1780亩，发展种养加多业态综合性现代林下产业，带动贫困人员74户255人种植天门冬、金丝皇菊花等，聘请28户79人在基地务工，人均增收2345元。突出增加生态补偿惠民生，在保持省级以上公益林面积70万亩的基础上，将其余贫困地区96万亩森林或林地全部划为县级公益林（地），每年投入的资金达到1200万元，覆盖全县119贫困村。如，九嶷山乡黄河村实施生态效益补偿后，人平增收3750元，通过生态补偿走上了脱贫致富的道路。