[浏阳特产] - 浏阳市2010年政府工作报告2009年工作回顾

2009年，在市委的正确领导下，浏阳市圆满完成了市第十五届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会发展取得了显著成绩。经济增长稳定且快速增长，全年实现地区生产总值359.8亿元，增长15.6%。财政总收入28.6亿元，增长13%，地方一般预算收入12.4亿元，增长15.5%。全社会固定资产投资221亿元，增长29.3%，社会消费品零售总额103.2亿元，增长17.4%。城乡居民人均可支配收入分别达到18870元和9017元，增长11.8%和17%。金融机构存贷款余额达172.5亿元和146.8亿元，增长32.9%和49.9%。三次产业比重调整为12.0：64.5：23.5。全年引进招商项目160个，其中过亿元项目12个，到位资金72.4亿元（其中外资8706万美元）；高新技术企业45家，规模工业企业735家，产值过亿元企业64家。市域经济基本竞争力跃居全国百强第74位。

产业结构优化升级，长沙国家生物产业基地总产值和财税收入分别达到130亿元和4亿元，增长30%和20.9%，制造产业基地总产值和财税收入分别达到50.3亿元和3.1亿元，增长44.1%和30%；花炮产业集群销售总额和税收分别达到111亿元和9.1亿元，增长10.2%和5.2%。大瑶再生纸基地、镇头纺织基地、荷花工业小区发展壮大，永安家具制造园、沙市工业小区、北盛回乡创业园等特色工业小区来势喜人。全市实现工业总产值635.2亿元，增长27.8%。农业发展稳定，粮食产量稳中有升，温家宝总理亲临永安考察指导超级杂交稻生产。油菜浅耕直播技术得到大力推广，成为国家油菜生产重点县（市）和油菜机械化生产示范基地县（市）。烤烟、花木、蔬菜、油茶、水果等种植业和生猪、黑山羊、蜜蜂等养殖业效益提升。森林防火工作受到国家肯定。全市实现农业总产值70.4亿元，增长7.6%。旅游业稳步发展，成为全省县级最大漂流目的地，全年旅游接待440.3万人次，旅游收入26.4亿元。商贸、金融、保险、通信、中介、物流等服务业健康发展。第三产业实现增加值84.4亿元，增长13%。

城乡统筹协调发展，工业新城总体规划通过全球招标确定，基础设施建设投入2亿元。三条高速公路总投资168亿元，全长219公里，开工建设，完成17051亩征地和1809栋民房拆迁任务。交通建设投资3.2亿元，完成开元大道东延线路基工程，G106南线改造和普官公路建成通车，加快推进G106龙伏至浏阳段改造工程。城市基础设施投资7560万元，推进道吾路、城市生活垃圾无害化处理场、多功能体育馆、石霜路安置区建设，完成南泥湾路、料源路、东沙路、龚家桥路等城市道路和污水收集管网建设。完成11个集镇的垃圾运输处理模式改革，全市城镇化率提高1.7个百分点，达到46.2%。农村基础设施建设取得进展，硬化村道524公里，完成77个村（社区）电网改造，除险保安水库116座，清淤扩容山塘1700口，硬化标准渠道290公里，土地整理5.5万亩，新建沼气池3041口。新建、改建“零排放”生猪栏舍35万平方米。农村饮水安全工程投入5亿元，解决5.3万人的安全饮水问题。

社会事业全面发展，城镇新增就业再就业6462人，农村劳动力转移就业20.3万人，城镇登记失业率控制在3.9%。养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险参保人数增加，实现基金收入3.9亿元。新型农村合作医疗参合率和城镇居民基本医疗保险参保率分别达到93.2%和100%，全年补助医药费用1.2亿元。全年发放城乡贫困居民低保金7901.8万元、大病医疗救助金628万元；新建和改扩建敬老院3所，集中供养五保对象1853人；积极开展慈善助学、助医、助孤活动，发放善款756.6万元；272名转业、复退军人全部安置到位。基层民主政治建设得到强化，被评为全国村务公开民主管理示范县（市）。建设廉租房1.8万平方米，发放租赁补贴77万元，解决3559户低收入家庭住房困难。申请专利332件，成为首批实施国家知识产权强县工程县（市），荣获全国科学进步先进县（市）称号。完成27所省市合格学校建设，古港完小、澄潭江初级中学、浏阳河中学等重点工程进展顺利；高考本科上线人数和上线率均居长沙地区四县（市）第一名。积极应对甲型H1N1流感疫情，为医务人员、中小学生等重点人群接种疫苗32760人次；实施婚前免费医检和农村孕产妇分娩补助，麻疹疫苗强化免疫和儿童乙肝疫苗补种30万人次。组织开展国庆六十周年等系列文体活动，荣获全国群众体育先进单位称号。完成100个自然村“村村通”广播电视工程和16个无线数字电视中继站建设。计划生育工作稳定，继续稳居全省计生工作先进县（市）行列。关闭4家、停产整顿14家污染企业。深入开展安全隐患排查和专项整治，全年无较大以上安全生产事故发生。加快推进食品安全城市创建，组织开展12次食品安全专项整治行动。办结群众来信来访4108件次，及时化解各类矛盾纠纷。完善应急预案37个，提升应急管理水平。深入开展“一打三整”，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安综合治理不断加强，社会大局保持稳定。

政府自身建设持续加强，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，全年办理人大议案2件，人大代表建议、批评、意见404件，承办政协提案284件，满意率均达到100%。“五五”普法顺利推进，依法行政得到加强。精简审批手续，42个部门的268项审批服务事项面向社会提供“一站式”服务，全年共办理审批事项61357件，在承诺期限内办结率达到100%。厉行节约，全市公用经费和奖金福利分别压缩5%。人民武装、审计、监察、统计、物价、移民、粮食、供销、人民防空、编制、市志档案、新闻出版、武警、消防、外事、对台侨务、民族宗教、检验检疫、工商、质监、气象、水文、海事、盐业、邮政等部门，以及工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协、关工委、老龄委等群团组织均取得新的成绩。

各位代表，2009年是充满挑战与机遇的一年，我们直面全球经济低迷的不利影响，积极应对各种困难和问题，通过开展“两帮两促”、“创业富民”活动，有效推动经济增长，确保了各项任务的完成。我们积极应对突发事件，维护社会稳定，抓住全省高速公路建设机遇，成功实现三条高速公路开工建设，创造了全省高速公路建设的“浏阳速度”。成绩的取得，凝聚着市委的正确领导、138万浏阳人民的辛勤劳动与团结奋斗，离不开市人大、市政协的监督与支持。在此，我代表市人民政府，向所有关心和支持浏阳发展的朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还存在一些困难和问题，如传统产业创新能力不足，新兴产业支撑作用较弱，规模骨干企业较少，产业结构和税源结构不优的问题尚未得到根本改善；城乡统筹发展水平有待提高，农村发展条件需要进一步改善；改革发展中的矛盾和问题相互交织，计划生育、民生保障、环境保护、安全生产和社会维稳压力较大；公务员队伍建设与人民群众的要求还有差距。对此，我们将高度重视并认真加以解决。