[宁远特产] - 什么是公务员什么是事业单位

一、公务员与事业单位人员的区别

公务员——是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。

事业人员——是指事业单位工作人员。 事业单位是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位。主要有科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。

另外，还有一种行政事业单位，指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等，其工作人员事业行政事业编制，行政事业单位目前参照公务员法管理，随着事业单位的改革将来很多行政事业单位将纳入公务员序列。

二、公务员编制与事业编制的区别

公务员编制是行政编制，是政府机关的正式人员。按照《国家公务员管理条例》规定，国家行政机构(即国务院、各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构)的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。事业单位一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理。

事业编制是辅助编制，事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。全额编制即全额财政拨款事业编制，不允许也不能自主创收，完全靠财政拨款的单位，多指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如：公办义务教育学校、防疫站、海事局、公办干休所、交通局下属交通稽查队、卫生局下属防疫站等等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如：公立医院、公立大学、日报社等等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如政府招待所、政府下属培训中心、从事应用性研究和开发的科研单位、政府直属印刷所等等，随着事业单位的改革将逐步改制成企业。

现在的政府机关有部分人是公务员编制，部分人是事业编制。公务员编制是要中央编制委审批才有的，一般单位名额都是固定的，除了每年报计划，公开招考公务员以外，不能随意增加。但是由于政府机关的业务量增加，又没有公务员编制，于是就招聘事业编制人员，在国家人事部不备案，不挂名，工资由单位自己或者地方财政供养。政府机关所属的事业单位，只有领导(副处以上或者少量正科)是公务员编制，其他人都是事业编制或者是合同工。

一、试卷材料方面

从材料各方面来说事业单位与国考有相同点也存在区别，相较而言国考更难一点，比如18年宁远事业单位考察的主题为社会文明、18年湘潭事业单位主题为教育减负、17年宁远事业单位主题为社会焦虑，偶尔会涉及哲理故事，基本隶属与“社会+文化”范畴，尤其喜欢考察“民生”话题。而国考中更为广泛，比如18年想象力为“经济+文化”、城市建设为“社会”，17年以水为师为“生态+社会”，16年好政策滋养理性与德性为“政治+社会”，往往考察的领域较为广泛，那么也就意味着各位考生复习上各自应该有所侧重。

二、作答要求方面

从命题人对于作答要求方面进行剖析，发现事业单位和国考考察题型上会各自有所侧重，事业单位倾向于“概括+对策+贯彻+写作”，而国考中比较喜欢考察“概括+分析+贯彻+作文”的搭配方式，其中国考中比较难的题型综合分析在事业单位中基本不会出现，且广大考生在作答时国考所要求写的字数也明显偏多。

三、文章写作方面

文章写作部分可能是广大考生最为关注的，无论是从字数、命题还是要求基本都会存在差别，可以通过以下两个例题直观感受。

以宁远事业单位为例：

有分析认为，中国正进入全民焦虑时期，而这是现代化路上的阵痛。那么，什么才是治疗社会焦虑的良方?请结合全部材料，围绕主题，自拟题目，写一篇文章。(60分)

要求：①自选角度，立意明确;②联系实际;③思路清晰;④1200字左右。

以2018年国考为例：

请深入思考给定资料5划线句子“科学、艺术和古文化对于想象力都起着非常重要的作用，构成了想象力的源泉”，自拟题目，自选角度，联系实际，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)观点明确，见解深刻;

(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料;

(3)思路清晰，语言流畅;

(4)字数1000～1200字。

 公务员事业单位二者的关系

简单来说，党政机关是公务员机关，承担的是监督、管理职能，使用的是行政编制，入职后是公务员身份;

而事业单位承担是公益服务和行政支持、辅助职能，使用的是事业编制，入职后是事业人员身份。

公务员事业单位二者的区别

笔试科目不同:

公务员考试的笔试科目以申论和行测两个科目为主，特定岗位例如:公检法司会增加专业知识的考察;而事业单位的笔试内容分为三类:综合类，教育类，医疗卫生类，根据报考地区和岗位不同，考察的形式也会有所区别:综合类主要考察公共基础知识、综合应用能力，也可能会考到综合写作和职测;教育类主要考察教育理论和专业学科，也可能会考察公共基础知识;医疗卫生类各地考察的方式有很大差别，侧重于考察医学领域专业知识。

事业单位的考情确实复杂，可能一个市的每一个区考情都不同，所以在报考之前需要考生对当地考情非常熟悉。

面试形式不同:

公务员考试的面试以结构化为主，辅以结构化小组面试、无领导小组讨论等多样化方式来进行，所以要求小伙伴们有综合分析能力、计划组织能力、人际沟通能力等等;

事业单位考试的面试也是以结构化面试为主，部分岗位考察专业知识，比如教师岗可能会考察试讲、说课，医疗岗位会考实际操作等所以事业单位的面试对专业性技能有较高要求。