[沅江特产] - LCS是什么模式 有什么优点和作用

一、LCS是什么模式 有什么优点和作用

PPP(Public Private Partnership首字母缩写)模式，PPP模式起源于英国的“公共私营合作”的融资机制，是指和私人组织共同合作建设城市基础设施项目，或提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，双方通过签署来使得权利和义务明确，从而形成一种合作伙伴关系，彼此能起到监督，最终达到互利共赢的效果。

PPP模式有哪些优势？

1、避用超支

私人组织参与到基础设施中来，意味着两者共同参与项目的建设，能彼此起到监督作用。并且PPP模式要当此项目完成并获得批准使用了，私人组织才能获得收益。PPP模式有利于帮助提高工程建设效率和降低工程造价费,还能避免项目资金风险。

2、减轻财政负担

PPP模式能使得避免了繁重的事务，有更多的时间对基础项目的实施进行监管，不仅保障了项目的质量，还能减轻财政预算。

3、互利共赢

PPP模式能使得与私人组织彼此取长补短，发挥各自的优势，互相弥补不足。双方能形成一个互利共赢的局面。

4、风险分配合理

PPP在项目初期实现风险合理分配,分担一部分风险。从而减少了承建商与商的风险,也降低了项目的融资难度。意味着PPP项目风险有帮助分担一点。

对于PPP模式，理财师表示，PPP模式的兴起是近几年的事，但此模式目前还尚未成熟，存在着诸多的不足，尤其是对PPP项目风险的研究还不够，PPP风险究竟有多大，此模式还有哪些劣势等都有待进一步研究。因此，者对PPP项目的一定要慎重，不能武断购买！

二、商业银行怎么参与PPP项目？

商业银行是PPP项目最重要的资金提供方，可以通过资金融通、投资银行、现金管理、项目咨询服务、夹层融资等方式参与PPP项目。

三、如果ppp项目社会资本方也是施工方，其施工合同如何签订？在住建局备案

若是两标并一标招标直接签合同，即PPP招标就是施工招标的话，项目公司是本项目的建设单位即业主方，则施工合同包含在PPP合同内。

若是不成立PPP项目公司，施工单位和业主方签施工合同就行，否则要走招标程序在签订施工合同PPP项目通常要求在当地成立PPP项目公司。

PPP(Public-Private-Partnership)模式，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

公私合营模式(PPP)，以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业)，政府与社会主体建立起利益共享、风险共担、全程合作的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。

PPP模式比较适用于公益性较强的废弃物处理或其中的某一环节，如有害废弃物处理和生活垃圾的焚烧处理与填埋处置环节。这种模式需要合理选择合作项目和考虑政府参与的形式、程序、渠道、范围与程度，这是值得探讨且令人困扰的问题。

四、公开招标在选择PPP社会投资人中将不再是首选方式吗

《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》第四条规定：“ PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应当根据PPP项目的采购需求特点，依法选择适当的采购方式。公开招标主要适用于采购需求中核心边界条件和技术经济参数明确、完整、符合国家法律法规及政府采购政策，且采购过程中不作更改的项目。”

从该项规定可以得出一下结论：一、采用哪种采购方式，由项目实施机构根据PPP项目的采购需求特点自主选择。二、项目情况符合“核心边界条件和技术经济参数明确、完整、符合国家法律法规及政府采购政策，且采购过程中不作更改的”这一条件的，应当采用公开招标。

2016.02.21

五、公开招标是PPP模式中选社会资本的首要方式吗

是的。

现在的PPP项目，政府都要出资，因此PPP项目采购要遵循政府采购的法律法规。

政府采购法第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

既然是主要采购方式，肯定就是首选。

2017.01.13

六、PPP项目招标各方主体应注意什么

PPP项目招标各方主体注意事项如下：

1、主管部门应进一步简政放权；

2、交易中心应进一步优化流程；

3、咨询机构应进一步增强服务能力；

4、投资者应增强投资信心。