如何推进农业供给侧结构性改革

如何推进农业供给侧结构性改革

一是要全力调结构。调结构，重在调优农产品结构。“优”体现为因地制宜，绿色特色。甘肃因其自身所处地理位置以及独特的气候条件，拥有大量具备“特色优势”的农产品，足以成为甘肃农业优质供给的组成部分。调优甘肃农产品结构，要抓住绿色、特色、高端三个方向。绿色，就是在全省积极推行绿色生产方式，推进农业标准化生产，建设农产品全程监管和追溯体系，打造无公害农产品、绿色食品、有机产品品牌，供给更安全、更干净、更营养的农产品。特色，就是依托甘肃的地理、气候条件，在区域特色品类、特有品种、特殊品质三个属性上着手，培育更多地理标志产品。高端，就是在打造绿色、特色产品的基础上，进一步增加附加属性，提升品牌形象。要在全省各地积极培育有活力的生产经营主体，建立绿色、特色、高端农产品生产示范区，不断扩大优质农产品生产销售规模。

二是要积极补短板。补短板，重在完善农业生产基础设施，提升农业生产技术水平。近年来，甘肃省的扶贫攻坚行动取得了重大成效，农村的基础设施较之前有了明显改善，接下来，要在高标准农田、牧场建设等重点领域实现突破，做到旱涝保收、稳产高产、生态友好。加快补齐农业科技短板，针对甘肃实际情况，在马铃薯良种繁育、牛羊良种繁育、畜草种植、旱地农业、节水技术等领域加强联合攻关，力争实现有效突破。在全省推动设施农业发展，切实推动农业机械设备普及。强化对农民、牧民的技能培训，整合各渠道培训资金和资源，创新培训模式，充分发挥基层政府的引导作用，以实实在在的产业发展效果吸引农民学习新技术、应用新设备。

三是要大力促融合。促融合，重在延长产业链条，丰富农业业态，提高农业附加值。提高农产品附加值，要跳出农业，以一二三产业的融合发展推动这一目标的实现。推动一二三产业的融合发展，适应了人民群众文化、生态、健康需求不断提升的趋势，将农业生产与人民群众多样化的消费需求相结合，不仅能够创造新的市场，更为农民增收拓展了新的渠道。提高农业附加值，很重要的一个渠道就是推动农产品深加工。甘肃拥有大量具有浓郁区域特色的农牧产品，找到适当的方式进行加工，打造农牧产品深加工品牌，这将成为推动甘肃农业转型发展的重要动力。同时，大力发展农村流通，尤其是发展农村电商，将为农业发展、农民增收带来新的活力。应在全省范围内加强与阿里巴巴的农村淘宝项目合作，推动农业经营主体、加工流通企业、农户与电商的全面对接融合，推介销售甘肃的特色农产品。提高农业附加值的另一个重要渠道是发展乡村旅游。农业是一个可以不断挖掘出旅游资源的宝藏。要充分挖掘深层次需求，依托农业和少数民族风情，发展农业观光、休闲度假、生产体验、民俗体验等旅游模式，开发“农业+旅游”产品组合，进而带动全省农副产品加工、餐饮服务等产业发展，进一步拓宽农民增收渠道。

四是要不懈优体制。优体制，重在推进农村改革，激发农业发展活力。结合农村发展实际，改革的重点有三。其一，提升财政支农效果。甘肃在财政支农领域已经有了一些创新做法，精准扶贫专项贷款成为了全国的典型。要继续把农业农村作为财政支出的优先保障领域，允许地方多层次多形式推进涉农资金整合，将有限的财政资金用于关键领域。鼓励地方政府通过PPP、基金等方式筹集社会资金，用于农业农村发展。其二，加快推进农村集体产权制度改革。在试点基础上，加快在全省范围内落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法，加速确权登记颁证，按照依法、自愿、有偿原则，推动农村土地有序流转，培育一批规模化农业生产经营主体。同时，引导金融机构加大农业信贷投入，推广农村土地、农房抵押贷款。其三，完善农村引智、创业、创新机制。切实为高校毕业生、企业主、农业科技人员、返乡农民工等各类人才回乡下乡创业创新创造优越条件，引入新科技、新的生产方式和经营模式。借鉴在城市大规模开展的“双创”行动，鼓励在有条件的农村建立多样化的创业孵化基地、创客服务平台等创新创业服务平台，引导相关人员“双创”，带来农业发展新动能。

企业品牌建设

推进农产品品牌战略实施的五大路径

在现阶段，如何推进农产品品牌战略实施？结合实际和当前的发展阶段，中国农企品牌网认为，应从以下几下方面入手：

一、优化产业布局，夯实品牌农业建设基础

积极培育特色农业块状经济，做大做强一批具有较强竞争力的优势农产品，为品牌农业建设提供产业基础。成立以来，通过大力推进结构调整，已形成了蔬菜、畜牧、食用菌等规模比较大、品质比较高的主导产业。种植业方面，将以建设无公害蔬菜基地为目标，重点抓好食品蔬菜种植基地建设和西红柿大棚、林下食用菌等特色基地建设。积极推进食品生产“公司＋基地＋农户”的新型合作模式，进一步扩规模、上档次。对新上冬暖式蔬菜大棚成方连片、规模达到30－50个的，镇政府对农户每个棚补助1000元，并积极和上级科研部门联系，为其提供科技服务，帮助申报无公害基地和产品。养殖业方面，以肉牛养殖和奶牛养殖为依托，按照“政府引导、政策扶持”的原则，重点扶持发展300头以上的养殖小区和10头以上的大户，镇政府在认真协调落实上级各项扶持政策的同时，对新上奶牛的农户实行以奖代补政策，帮助协调贷款、免费提供防疫，并由政府负责完善新建小区内水、电、路等配套设施建设。

二、统一质量标准，打造品牌信誉

品牌的出路在标准。按标准进行农业生产，是提高农产品质量的重要手段，也是提升农产品品质使之成长为名牌的技术基础。因此，在实施农业品牌战略过程中，重点做好三项工作：一是加快制订汇编标准化生产技术规程。修订完善蔬菜、食用菌、畜禽等优势产业生产标准。通过修订完善这些优势产业产前、产中、产后各个环节的工艺流程和质量标准，使生产过程规范化、系统化，符合国家标准。同时要加强农业质量标准体系、农产品质量监督检测体系和农业标准化技术推广三大体系建设，做到质量有标准、生产有规程、产品有标志、市场有监测。二是建设无公害生产基地。目前，已建设了1000亩无公害生产基地。今后，将把2000亩西红柿蔬菜大棚等无公害基地建设作为标准化工作的重点，带动发展一批绿色食品、有机食品生产基地，全面提升农产品质量和食用安全水平。三是积极组织产品认证。以肉牛养殖、西红柿大棚、食用菌三大产业为依托，组织相关企业，积极申报无公害农产品、绿色食品和有机食品，培育名牌产品，打造一批具有地方特色的市级、省级、国家级名牌农产品，提高农产品的知名度和市场竞争力。

三、实施有序管理，树立品牌形象

当前，肉牛、蔬菜、生猪等农产品产销量比较大、覆盖面比较广，但缺乏有序经营管理，没有形成规模经营，影响了农业品牌的建设和发展。今后，应抓紧明确农业品牌管理机构，理顺管理体制（中国农企品牌网），加强组织引导，对农业品牌实行有序管理。如在蔬菜生产方面，可以设立××品牌商标为依托，以蔬菜批发市场和相关蔬菜加工企业为龙头，从生产工艺、质量检测、产品包装、形象设计、宣传推介、市场营销等全方位入手，对全镇优质蔬菜及品牌进行整合，一律使用××品牌商标。对长茄、冬枣、蒜薹等具有地方区域特色的优质农产品，可根据有关协会制定的行业标准，冠以“××品牌蔬菜××系列”进行推销，以此促进主导产业和优势产品品牌的壮大。

四、推进科技创新，提高农产品市场竞争力

科技创新是实施品牌战略、提高农产品质量的关键。并邀请农业专家指导农户用沼气和秸秆生物反应堆等新型能源发展蔬菜产业，提高蔬菜的科技含量。下一步将积极与科研机构、高等院校开展合作，加大技术推进力度，提高产品的技术含量，增强核心竞争力。一是引导农户引进新品种，推广新技术，依靠科技进步，全面提升农产品质量；二是开展科技培训。以镇农技人员为依托，建立农技人员联系村、户制度，对农业技术人员明确责任与年终考核挂钩，为农户产前、产中、产后提供服务。并对养殖大户、种植大户有针对性地开展培训。三是精心设计和改进包装，以获取消费者的青睐，提升市场的认知度，进而不断提高农产品的知名度。

五、大力宣传推介，扩大品牌效应

实施农业品牌发展战略是加快我镇农业创名牌发展的迫切需要，但是，创牌工作起步较晚，品牌建设基础较差，因此，政府有重点地扶持开展产品创牌工作显得尤为重要。首先，要做好高水平的战略规划。实施品牌战略初期，把在范围内特色较强的大棚、肉牛养殖等1－2个重点产业作为突破点，学习借鉴外地及先进乡镇成功经验，聘请知名企划公司（中国农企品牌网），高起点、高层次制定宣传推介战略。其次，充分发挥政府在品牌建设中的引导作用，召开各种形式的产品展示、推介会；组织参与各地产品文化交流。利用新广播电台及上级各类媒体，采取多种方式，加大养殖、林下食用菌等优势产品的宣传推介力度，迅速提高全镇品牌的知名度、美誉度。